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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 
方面 ，  要加大政府
投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。