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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、

内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。