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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要
加大 政府 投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等

多种方式，降
 低普惠机构运营 成本。