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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本 压力  ，需要建立合理的成本分担机制 。中

国宏观
经济 
研究院
社会  发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补 贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。