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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管 机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一
些非正规机构
游离 于相关部门
的监管体 系之外。