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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关

注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。