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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时  都
会关注服
务质量，包括机构资质
、 师资水平、内外
环境、照护内
容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。