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　　首先，托育服
务 需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数据 显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴

幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目
 标尚存很大差距。