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　　首先
，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较 
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口

拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。