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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据
 显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但
现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。