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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示， 

三成
以 上婴幼儿
 家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。