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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。