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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据
显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有 托育
 机构入托率仅为6%左右，托位 供给存 在较大缺口 
。截至2021年底，我国每 
千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。