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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺 口。截至2021年底，我国 每千人口

拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。