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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 
务质量，包  括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现  实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管  体系 之外。