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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量 积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度

，提高
 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建
民营、运营补贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。