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　　其 三，  托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中
 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之外。