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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外
 环境、照护内容等，但在现实 
中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门  的监管体系之外。