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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些
 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。