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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力， 需 要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等

多种方式，降低普惠机构运 营成本。