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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为
，
大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服 
务质量，包  括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。