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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会
力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营 
成本。