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　　其三，托  育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为 ，大多数家庭在选  择托 育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的
 监 管体系之外。