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首先，托育 服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右， 托位供给存在较大缺
 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4
.5个 的目标尚  存很大差距。