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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性  ，而社会力量往往面
临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民 营、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。