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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波
 提出，
一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服
务等多种方式，
降低普惠 机构运营成本。