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三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。