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　　发展普惠托育服
务，要充 
分调动社会力量积极性 
，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。