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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家庭 在选择
托育机构时都会 关注
服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。