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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理
的成本分担 机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要 加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构  运营成本。