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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育  机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。