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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现
实中， 各托育机构
提供的服务质量 参 差不齐，一些非正
 规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。