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　　首先，
托育服  务需求旺盛与供给不足 的矛 
盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截 至2021年底
 ，我国
每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。