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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本
分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加  大政 府投资力度，提高托位
 建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。