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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关 
注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育

 机构提供的  服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
 门的监管体系之外。