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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展 所研究员张
本波提出，一方面，  要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一
方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。