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　　其三
，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全  。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护
内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机
 构 
游离于相关部门的监管体系之外。