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　　首先，托育 服 务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数 据显

示 ，
三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大 差距。