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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，

需要建立合理的成 本  分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 

补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降
低普 惠机构运营成本。