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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认 为，大多数家庭在选  择托育机构 时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。