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发 展普惠托育服务 ，要充分调动  社会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。