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　　发展普惠托 育服务，要 充分
调动社会 
力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究
员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取  公建民营、运营 补贴、奖励 补助 、购

买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。