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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买
服 务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。