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　　发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构 开办成

本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。