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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不
足
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每 千人口拥有3岁以  下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很
大差距。