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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至20 21年底 ，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.
03个
，距
 离“十四五”期 
末4.5个 的目 标尚存很大差距。