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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育 机构入托率仅为
6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。