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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量

，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构 提供的服务
质  量参 差不齐，一些非正规机构游
离于 相关部门的监管体系之外。