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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03 个 ，距离
“
十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。