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　　其三，托育服
务领域人才短缺 
，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为，大

多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之外。